吴敬琏：经济转型要警惕“开倒车”

　　刚刚度过80寿辰的著名经济学家吴敬琏，在2月23日的一次演讲中，再度呼吁推进改革，消除转变经济发展方式所面临的体制性障碍，并警惕近年出现的“开倒车”趋势。

　　2月23日晚间，吴敬琏以《增长转型和产业升级的紧迫任务》为题，主讲了国务院国资委研究中心等单位主办的“中外名家系列讲座”第203讲。在两个小时的讲座中，这位中国市场经济和体制改革的积极倡导者，深粗浅出地分析了经济发展方式转型的紧迫性、历史演进、主要途径。尽管其中的部分观点在他近年的公开演讲和文章中曾有提及，但此次的系统性阐述，让观众对这一重大命题有了更为深入全面的理解。

　　加快经济增长方式从资源投入驱动到效率提高驱动的转变，是我国“十一五”规划的中心思想，但国内大多数地方在过去五年中的经济转型进展不够理想。全球金融危机的爆发，让中国经济发展方式转型更为紧迫，甚至刻不容缓。

　　我国在金融危机发生后，通过大量增加政府投资和银行信贷推动经济增长的办法“救急”，在取得明显成效的同时也让政府陷入两难：如果“向上加”(继续加大财政和货币投入)，会产生泡沫和通胀;如果“往下撤”，则可能会使经济向下走。

　　在吴敬琏看来，无论是走出危机，还是改变政府的两难处境，出路都在于转变经济发展方式，增加最终需求，使经济增长的主要支撑要素，从资本和自然资源，转到普通劳动力特别是有技术的劳动力。劳动者在生产中增加收入，形成有购买力的需求，才能增加消费，促进经济可持续发展。

　　吴敬琏认为，经济发展方式转型的核心是产业提升，提高产业的生产效率和附加值。为此，一方面要依靠现有的制造业将产业链尽量向“微笑曲线”的两端延伸，通过加强研发、设计、采购、品牌、渠道等环节增加利润;另一方面则依靠培育新兴产业，寻找新的增长点，如信息与通讯、电动汽车等。

　　中国能否实现经济转型，在吴敬琏看来，关键在于能否真正推进改革。他认为，只有坚持改革，才能消除转变经济发展方式的体制性障碍，才能建立有利于发挥创新精神、有利于创新和创业的经济体制、社会体制和政治体制。

　　最近几年，一些地区和行业在深化改革方面，出现了阻碍经济发展方式转型的“开倒车”趋势。吴敬琏注意到近年出现的一种“怪圈”，即由于垄断和行政权力对资源配置及微观经济活动的干预，造成寻租环境并导致腐败蔓延，但在错误的舆论导向之下，却将“罪过”加在改革身上，进而要求加强行政干预，加强国家的垄断。

　　“这是一个很可怕的怪圈。越是加强垄断和权力干预，寻租的基础就越加具备，腐败就愈加难以制止。”吴敬琏说，这种“怪圈”会引起倒退，而倒退绝对没有出路。

　　吴敬琏引述邓小平1992年南巡讲话时的一句话说，不改革，死路一条。

　　吴敬琏指出，在推进改革，促进经济发展方式转型上，政府要有所为，有所不为。他认为，政府的“为”主要包括提供良好的的经营环境，用PPP(公私合作)方式提供共用技术和组织“竞争性开发”，用补需方的方法对节能环保产品进行补贴等。

　　而政府的“不为”，包括违法设立行政许可和市场准入，指定技术路线，直接补贴供方或购买产品等。

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